广州出台“穗八条”提振楼市，“五一”买房可享更多实惠
作者：郑娜
紧跟着深圳的步伐，广州也在小长假前释放了楼市支持新政。
4月30日，广州印发了《广州市人民政府办公厅关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的实施意见》(以下简称为《实施意见》)，从需求端和供给端入手，出台八项政策稳定楼市。该政策自30日起执行。
广东省住房政策研究中心副主任李宇嘉认为，此次广州新政，全面落实中央经济工作会议就稳定房地产市场提出的“控增量、去库存、优供给”工作要求，从供给和需求两端，从政策和改革两侧发力，将短期满足住房消费需求和中长期激发消费潜力结合起来，提出了一揽子的支持措施。
加大力度支持需求释放
在支持各类居住需求方面，此次新政从多维度给出了相应的利好政策。
在公积金使用方面，《实施意见》指出，要提高住房公积金贷款额度，一人申请贷款的最高额度调整至100万元，两人或两人以上购买同一套房共同申请贷款的最高额度调整至200万元，符合相关条件的最高贷款额度提高至360万元；同时，放宽存量商业贷款转公积金贷款条件，允许转为组合贷款。
李宇嘉提到，2026年一季度，广州新房和二手房套均成交总价平均值分别为332万和249万，新政后最高可贷360万，即可覆盖绝大部分房屋总价；再加上公积金贷款利率明显较低，该政策极大地降低了购房的门槛、成本，有利于激发部分购房需求。
中指研究院华南分院分析师杨永俊也认为，该项条款有利于刚需和改善客户，贷款最高额度大幅跃升并放宽商转公至组合贷，可以实质性地降低月供压力。
在支持“卖旧买新”方面，《实施意见》提到发放专项补贴，居民在2026年底前在广州购买新房并出售名下二手房，可申请专项补贴，补贴金额按所购新房贷款总额的1%，单套最高补贴3万元。同时亦鼓励国有企业以市场化方式收购二手房用作保障性住房、人才住房及其他用途房源，支持二手房业主卖旧买新，更好满足改善性住房需求。
李宇嘉指出，该条新政通过发放补贴的方式降低“卖旧买新”的交易环节成本，激发业主卖旧买新的积极性。同时，针对部分核心城区的老旧二手房，通过探索由国企平台收储的方式，发挥其区位好、配套佳等租赁需求旺盛的优势，改造为保租房，并且同时推动旧房业主换新，这也是畅通卖旧买新的一个渠道。
杨永俊也提到，政策精准命中了“卖旧买新”群体面临的“旧房难出手”这一核心痛点。通过发放专项补贴，并明确鼓励国企收购二手住宅用作保障房，为置换链注入了流动性，也巧妙地将存量消化与保障房筹建双目标并轨，实现资金的闭环。
此次新政还优化了房票安置政策，拓展其适用范围至商业用房、办公用房等多种形态物业的征收补偿，并落实推动房票“跨区使用、全市通用”，探索推动“一二手联动使用”。
李宇嘉认为，此次新政不仅将非住宅补偿与存量商办去库存结合，与二手房联动，还针对安置需求多样化，更大范围匹配安置需求，满足多元多样化需求，有助于提高市场对房票的接受度，最大程度发挥房票安置的效果。
多措并举去库存
在供给端，新政则多措并举从土地供应、“好房子”建设、存量物业盘活等方面落实“去库存”要求，修复市场自我调节机制。
具体来看，在土地供应端，《实施意见》提出“以需定供”，并将“土地供应与去库存周期动态挂钩”以及“年度内不在同一规划单元集中出让商品住宅用地”的规定。
杨永俊认为，这些条款有助于保障片区内新房供应的动态平衡，是扭转过往部分片区过度供应，供需失衡的关键，未来的供地也将更加精细化，
在盘活存量方面，《实施意见》提到，支持在城中村改造过程中收购存量房用作安置房，鼓励收购存量商办用房用于经营性物业的安置；同时加大商办物业去库存力度，因地制宜推动存量商办物业合规转换为医疗、教育、养老、酒店、康养、保障性住房等用途；并继续使用专项债券收回符合条件的低效存量土地。
李宇嘉指出，将存量盘活与城中村改造安置房源筹集结合，是广州市存量盘活的一大特点。截至2025年底，全广州52个城中村改造新模式项目累计开工建设安置房约 15.1万套，还有超过13万套的房源筹集，相当于广州两年的新建商品住房销售量。
杨永俊续称，利用专项债券回收存量土地，城中村改造优先收购存量住宅作安置房，这些举措抓住了化解风险的关键，即盘活沉淀的闲置资产。这不仅解决了住房民生问题，更是为房企提供了宝贵的流动性，避免资金链断裂风险。
“广州出台的房地产新政并非单一刺激，而是一套覆盖需求端、供给侧、存量盘活及行业治理的系统性方案。”在杨永俊看来，此次新政的核心目标在于打破当前市场循环梗阻，构建“人、房、地、钱”要素联动的长效发展模式。
除了广州之外，深圳也在此前一日发布了新政策，松绑核心区限购政策并优化公积金政策，降低入市门槛及成本；稍早些，佛山则定向针对“以旧换新”推出退税、房源优惠、公积金政策支持等，无锡发布的“锡十条”也全面取消限售、暂停新建商品房价格备案、延长购房补贴优惠……
中指院预计，在政治局会议时隔一年再提“努力稳定房地产市场”后，各地将继续因城施策稳定房地产市场，优化公积金政策、发放购房补贴、支持住房“以旧换新”、收购存量商品房和存量闲置土地、完善“好房子”建设和城市更新配套政策等均是着力点。
